Основные итоги за неделю и план

За 20-24 февраля :

 — Закончили  работу и утвердили в соответствующих документах размещение техники, так называемых ПХС (пожарно-химических станций). С учетом особенностей территорий края на предмет сезонного горения лесов определили  и места дислокации техники.

— Определили (совместно с ТУ Росимущества по ПК) наш план действий по дооформлению земельного участка аэропорта Б.Савино. В ПН-27.02.2012 пакет направим в Росимущество. (это очередной шаг в закреплении собственности аэропорта за краем).

— Провели  заседание КЧС края, на котором  рассмотрели  итоги работы коллегиального органа края за 2011 год, определили  комплекс мер по противопаводковым мероприятиям на территории края, по предупреждению ЧС и происшествий во время проведения выборов Президента Российской Федерации и др. (информация о ЧС на территории Пермского края за 2011 год).

— Составили реестр по проведенным аукционам  для заготовки древесины за 2011 год.

— Работа в поселении: участие в сходе граждан в курируемом Сылвенском сельском поселении (С.Ляды- 21.02.12), где был представлен отчет Главы поселения за 2011 год, рассмотрен вопрос о самообложении (в целом проект населением поддержан), и в разделе «Разное» населением были озвучены имеющиеся проблемы: по линии ЖКХ- мало домов ремонтируется, слабо проводится работа по расселению ветхого и аварийного жилья и т.п; по благоустройству — дороги и освещение; по линии охраны правопорядка — отсутствие штатного участкового уполномоченного полиции, стационарного пункта ООП и патрулей ППС и ДПС и т.п. Определились — кто и в какой части начинает разбираться и решать существующие проблемы.

— Подвели итоги по рыбопромысловой деятельности за 2011 год. Промысловые уловы к 2010 г. увеличились на 10% и впервые за последние десятилетия превысили 500 тонн (506,2 т.). Министерство природных ресурсов ПК в 2011 г. увеличило количество (их более 400)  рыбопромысловых участков, передаваемых в пользование, и контролирует выполнение пользователями квот по вылову биоресурсов (согласно установленных Правил общедоступный улов м.б. только в количестве 10% от общего количества биоресурса, в год).

На 27.02.- 04.03.12.:

— Корректировка порядка по регистрации права аренды на землях лесного фонда (взаимодействие Министерства лесного хозяйства края с ТУ Росимущества по ПК и ТУ Росрегистрации по ПК).

— Аттестация и назначение госохотинспекторов ПК (42 единицы введены  распоряжением губернатора ПК).

— Защита у губернатора края плана действий по » Олимпии».

— Участие в сходе граждан в курируемой территории (п. Н. Ляды — 29.02.2012).

— Ревизия проблемных ГТС на предмет подготовки к паводку.

— др.

Лесной ресурс

На протяжении двух прошедших недель проводили детальную ревизию положения дел в лесном хозяйстве края. В ходе работы были проанализированы итоги деятельности отрасли за прошедший период, оргштатное построение, риски, имеющиеся проблемы и т.д. Хочу выделить основное. Итак, считаю своевременным и правильным сделанный нами шаг по проведению ротации кадров как на уровне районных лесничеств, так и по самому уполномоченному органу госвласти края — Министерству лесного хозяйства. Изменили и состав аукционной комиссии Министерства (в данном случае воспринимаю ротацию именно как инструмент по повышению эффективности работы!). В итоге, доходы бюджета от реализации лесного ресурса на аукционах в 2011 году выросли, несмотря на уменьшение общего количества предложенной к реализации древесины (увеличилась средняя цена древесины на 74% с 141,99 руб. в 2010 г. до 247,13 руб. за кбм. в 2011 г.). Прозрачность видна и в проводимых аукционах. Так, если при прежней схеме работы аукционов по продаже леса (2010 г. — апрель 2011 г.) по стартовой цене было реализовано 12 лотов (объем 227,46 тыс. кбм), то после проведенных оргштатных изменений — лишь один лот (объем 39,8 тыс. кбм). Разобрались и с ситуацией, связанной с сокращением выставленной на аукционы в 2011 году древесины. Здесь ощутимо повлияла активность лесопользователей, уже имеющих лесной ресурс и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 419  получивших ресурс по льготной цене, после защиты у нас концепций своих инвестиционных проектов. Более скрупулезно анализировали направление нашей работы, связанное с обеспечением древесиной населения. В организационном плане, для упрощения и ускорения процедуры выделения ресурса населению, уже приняли ряд мер. В их числе: — отменены лимиты выделения древесины населению, что сразу исключило возможность ежегодной скупки древесины «предприимчивыми людьми» и сделало ресурс реально доступным для каждого желающего им обладать. Также, в текущем месяце примем постановление Правительства края по изменению действующего порядка на выделение населению дровяной древесины (сухостойной и ветровальной), без проведения длительных процедур, связанных с обследованием и продажей этого вида лесного ресурса через аукцион (такую правовую возможность решения мы нашли). И уже с началом бесснежного периода граждане будут иметь возможность получить древесину в соответствии с новым Порядком. Еще одним существенным направлением нашей работы является недопущение расхищения ЛЕСА. Со 2 полугодия 2011 года, в этом плане, отрабатываем новый подход в деле сохранения лесного ресурса. Это: совместная работа нашего ФЦБ с муниципальной властью, подразделениями полиции (как специально созданными подразделениями по борьбе с реступлениями в лесопромышленном комплексе  на уровне ГУ МВД РФ по ПК, так и подразделениями на местах), прокурорскими работниками разного уровня, специализированными охранными структурами и лесничествами по выявлению незаконных рубок и др. преступлений и правонарушений в лесу. Так, за 2011 год такой совместной работой получили следующие результаты: — установлено и задержано виновников лесонарушений на 17,4 % больше, чем в 2010 г., предъявлено исков на возмещение ущерба 446 на 148 309,8 тыс. руб., возбуждено 808 уголовных дел и привлечено к уголовной ответственности 211 человек (2010 г. — 1089 уг. дел и 187 чел.). Понятно, что как эти — основные направления, так и многие другие, требуют профессионального подхода, понимания значимости и ответственности (персональной) за результат. А для этого, с 2012 года мы ввели прямую зависимость оценки труда, как каждого директора лесничества и сотрудника Минлесхоза за состоянием дел и по работе с населением (доступность ресурса, предоставление предусмотренных услуг населению и т.д.), и наличием фактов незаконных рубок, выявленных различными контролирующими структурами, но почему-то не замеченных теми, кто работает на закрепленной территории, а также сформулировали прямую ответственность этим должностным лицам и за порядок в лесу, который должны поддерживать и инвесторы и рядовые лесопользователи (на сегодняшний день мы освободили от занимаемых должностей 3 директоров  районных лесничеств — Соликамского, Кудымкарского и Юсьвинского). Спрос будем только ужесточать. Со всех! Думаю, что эти меры и многие другие, которые реализуем в ближайшее время, позволят нам навести порядок в лесу. Уверен!

Проект «Кураторы поселений»

Начал работу еще и как куратор поселка Новые Ляды (поселок городского типа, входящий в городской округ Пермь) и Сылвенского сельского поселения (п. Сылва, с. Ляды, с. Троица, д. Ерепеты, д. Мостовая, д.Алебастрово, д.Быковка, д.Буланки, д. Малая, д. Горская, д. Верхне-Речка, п. Заведение). С этой целью побывал в данных территориях. В Сылвенском поселении активу данной территории, а в п. Н.Ляды -руководству администрации, довел общую информацию по проекту, свое видение его реализации, сформулировал просьбу по подготовке мне ВСЕХ (больших и маленьких) проблем территорий. Договорились и о механизме взаимодействия. Получив от них графики отчетов местных руководителей перед населением, сходов граждан, проведения значимых, для этих территорий, общественно-политических мероприятиях и т.п. буду увязывать это со своим графиком и встраиваться в работу местных коллег. Наряду с проблемами, существующими в этих территориях: в п. Сылва нужно строить новую школу, нужна действенная схема работы по поддержанию должного правового и экологического порядка в этом районе, т.к. с наступлением дачного сезона население территории увеличивается более чем в 5 раз!!! и др. Для Н.Лядов важно, чтобы быстрее построить хорошую дорогу (от Восточного объезда), нужен детсад (имеющееся здание детсада было передано городом в аренду некому Благотворительному фонду и сегодня в здании ??! миллион никому не нужных коммерческих «бутиков «- народ недоумевает, а власть молчит-направлю обращение в т.ч. и в правоохранительные органы) т.к. мамаши готовы сидеть дома с малышами только до двух лет и хотят идти на работу… Из общения с людьми, проживающими там понял, что они этого и еще много чего другого хотят в этой жизни и они ПРАВЫ! Так вот, наряду с конкретными проблемами, которые уже отфиксировал, есть еще и, пожалуй, главная тема, которая объединяет и сельское поселение и часть городского округа — это проект с рабочим названием «Новый Звездный» — которым предусмотрено и расширение производства предприятия «Протон-ПМ» и строительство нового жилого массива в границах обозначенных мной территорий! В общем, есть где развернуться и поработать совместно с местной властью и общественностью во благо людей…

Аэропорт НАШ!!!

Получили информацию от нашего куратора в Аппарате Правительства Российской Федерации о подписании  Председателем Правительства РФ Путиным В.В. Распоряжения № 2288-р от 21.12.2011 «О передаче федерального государственного унитарного предприятия «Пермские авиалинии» в собственность Пермского края.  Считаю, что можно констатировать о завершении этого, очень не простого, этапа работы и  еще раз поблагодарить основных участников этого сложного процесса, а именно: Пастухова Д.Л. и коллектив Агентства по управлению имуществом ПК, Постаногову Г.В. и коллектив  ТУ Росимущества по ПК, Аржевитину Л.В. и  сотрудников ГУ федеральной регистрационной службы по ПК, Андрианову Ю.А. и сотрудников ГУ федеральной службы судебных приставов по ПК, Стругову Л.Р. и коллектив Управления федеральной налоговой службы по ПК, Стрелкову О.В. и коллектив ЦТИ ПК, Григорьева В.В. и коллектив ФГУП «Пермские авиалинии», а также других коллег из федеральных ОГВ. Работали все слаженно и очень высоко профессионально! Спасибо всем!!!  Задача решена!!!

Охрана лесов

Завершая мероприятия этого года по укомплектованию спецтехникой наших лесничеств, 19.12.2011 провели торжественное вручение 12 единиц техники — так называемых малых лесопатрульных комплексов (на базе автомобиля УАЗ-390945). Напомню, что в этом году, по Соглашению с Рослесхозом, мы получили 38 единиц спецтехники (седельные тягачи, бульдозеры, тракторы, пожарные автомобили и патрульные) и сформировали, впервые, на территории края ПХС (пожарно-химические станции) 3 типа. Они как раз и включают в себя эту спецтехнику. Станции созданы на территории Гайнского и Чердынского лесничеств.  На эти цели было выделено из федерального бюджета 74,5 млн. рублей и 14 млн. рублей — из бюджета края.

А  распределенные сегодня лесопатрульные автомобили будут использоваться краевыми учреждениями (лесничествами), которые обслуживают территории Гайнского, Веслянского, Закамского, Кишертского, Косинского, Красновишерского, Кудымкарского, Лысьвенского, Очерского, Сивинского, Соликамского и Чайковского лесничеств.  С помощью этой техники будет осуществляться патрулирование лесов, с целью профилактики и борьбы с лесными пожарами, а также и профилактические мероприятия по недопущению и пресечению незаконных рубок леса.

На следующий год мы планируем, в рамках реализуемого Соглашения с Рослесхозом, обеспечить поступление в край спецтехники для комплектования уже 4 ПХС  3 типа ,  а  это еще 48 единиц спецтехники .

Уверен, что в таком соотношении софинансирование с Российской Федерацией очень даже выгодно для края (РФ — 84 %, ПК — 16 %)…. Ну а  коллегам, охраняющим  лесное богатство края, будет полегче работать…

Лесной ресурс

29.11.11 аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в ПФО и Федеральным агентством лесного хозяйства было организовано и проведено совещание на тему: «Эффективность использования переданных полномочий в области лесных отношений субъектами Приволжского федерального округа: итоги 2011 года и задачи на 2012 год». В рамках совещания была дана оценка положения дел в этой отрасли по всем субъектам. На сегодняшний день существует следующая схема: Уполномоченным органом на уровне Российской Федерации является Рослесхоз и только он может оценивать — плохо или хорошо тот или иной субъект осуществляет данную деятельность, а озвучиванию результатов предшествует большая комплексная проверка территорий. Пермский край был проинспектирован Рослесхозом на предмет исполнения органами госвласти ПК переданных полномочий РФ в области лесных отношений, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, предоставленных в виде субвенций (акт проверки от 24.06.11). На совещании были отмечены, с положительной стороны, те мероприятия, которые мы уже реализовали в крае. Это и организационное построение системы управления лесным хозяйством — с созданием уполномоченного органа госвласти Министерства лесного хозяйства края, и правильная работа по предоставлению гражданам и юридическим лицам лесных участков, в пределах земель лесного фонда. Так по состоянию на проверяемый период в крае, в постоянное (бессрочное) пользование было предоставлено таких участков на площади 238 994,8079 га. Нарушений законодательства при предоставлении лесных участков в пользование проверяющими не выявлено.

 Была оценена и наша работа по передаче лесных участков в арендe.  Так с 2009 по 2010 год количество участков, переданных в аренду увеличилось на 17,8%. А уже на 01.01.2011  в крае действовало 1183 договора аренды. Это надо сказать не простая работа и очень трудоемкая. Здесь есть еще что совершенствовать в нашей работе, что мы и будем делать. По факту же, Рослесхоз оценил нашу работу как правильную!!!

Еще одним из важных направлений работы является работа по воспроизводству лесов на землях лесного фонда. Так было отмечено, по материалам проверки, что в ПК за последние 3 года общий объем ввода молодняков в категорию хозяйственно — ценных древесных насаждений превышает плановые показатели на 10 718 га, заложено в крае 143,5 га постоянных лесосеменных участков и 52,8 га лесосеменных плантаций на селекционно — генетической основе. Также на совещании оценивалась работа регионов по лесовосстановлению и была отмечена хорошая работа, проводимая в Пермском крае: так мы в 2011 году провели мероприятий по лесовосстановлению на территории 25,2 тыс. га (по объему это результат труда вместе взятых Нижегородской области, республик Башкортостан и Удмуртии), в Кировской области — 18,7 тыс.га. А лесовосстановление за счет арендаторов у нас — 20,2 тыс.га, в Кировской — 16,1 тыс.га, в Нижегородской — 5,1, Башкортостане — 3,0…

Отдельно оценивалась работа по охране лесов от пожаров,  несанкционированных рубок и т.п. И здесь нам было что показать, что и было подтверждено Уполномоченным органом по результатам проверки. Одним словом, заключение по положению дел в лесном хозяйстве края, подкрепленное цифрами и фактической ревизией всех процессов на местах, в разрезе лесничеств, дает нам основание надеяться на то, что те меры, которые мы спланировали и уже реализуем, позволят нам навести и поддерживать в отрасли должный порядок. Ну и руководствуясь тем, что пределов совершенству нет — будем внедрять в лесное хозяйство края и новые технологии (первые элементы планируем реализовать уже в следующнм году)…

Экономическая миссия

21-22 ноября т.г. принял участие в Экономической миссии регионов Приволжья в Австрийскую Республику. В состав нашей делегации, под руководством Полномочного представителя Президента Российской Федерации в ПФО Г.А. Рапоты, входили представители руководства регионов на уровне Зампредов правительства соотв.территории округа. Я, как и мои коллеги, презентовал австрийским коллегам (мероприятия проходили под патронажем экономической палаты Австрии) инвестиционную привлекательность Пермского края, доложил многочисленным представителям бизнеса Австрии об основных конкурентных преимуществах края:

— о наличии природных ресурсов, где основу составляют минерально-сырьевые ресурсы, а также лесные и водные;

— об энергоизбыточности региона (20% электроэнергии поставляется в соседние регионы);

— о важном транзитном положении ПК в транспортной сети России и отдельным блоком;

— об основных стратегических приоритетах социально-экономического развития края до 2020 года;

— о налоговых льготах для бизнеса и др.

Также я, уже более подробно, презентовал конкретные проекты: — Микрорайон комплексной застройки (квартал 179); — проект » Новый Звездный «; — Индустриальный парк » Осенцы»; — проект строительства комплекса международного аэровокзала. Также, уже на отдельной площадке провел презентацию Аэрокосмического и фармацевтического кластеров ПК. Доложил и об уникальных высоко-технологичных предприятиях, в этих отраслях, о научной базе, сопровождающей и развивающей дальше эти отрасли и про самое главное — о наших высококлассных специалистах и просто- замечательных людях, проживающих и работающих в нашем крае. Вся информация была воспринята с интересом. Посмотрим — в какие дальнейшие проекты это выльется. Мы ожидаем от сотрудничества новых инвестиций в край, а это и новые рабочие места и мн. др. Тем более, что опыт в сотрудничестве с австрийской стороной уже давний и вполне результативный есть у наших коллег из Самарской и Нижегородской областей ….

Доходы бюджета

Подведены итоги работы по наполнению бюджета за 10 месяцев. Ситуация следующая:

1. По доходам от использования лесных ресурсов — при плане на 2011 год по поступлению доходов в федеральный бюджет 374 667,00 тыс. руб. и в краевой бюджет 160 436,00 тыс. руб.  имеем показатели — ФБ  373 246 ,90 тыс. руб. (99,62% от плана на год) и по краевому — 199 920,70  тыс. руб.  (124,61% от плана на год).

2. По доходам от использования земельных ресурсов — при плане на текущий год  6 674 млн. руб., доходы составили  5 354,4 млн. руб. или 80,2%.

3. По доходам от аренды имущества — при плане на год 843,7 млн. руб., факт составил  612,61 млн.руб.  (72,61%), где по краевому имуществу выполнение плана составляет 68,66%, по г. Перми — 62,3%, по иным органам местного самоуправления — 88,19%.

4. По доходам от продажи имущества — при плане на год 2 218,00 млн. руб. имеем за 10 месяцев — 1 003,159 млн. руб. (45%), где по краевому имуществу исполнение составляет 23%,  по г. Перми — 75%, по иным ОМС -103% от годового плана.

Есть некоторые проблемы с вынолнением ряда контрольных показателей по наполнению бюджета, но и время еще есть, до конца года,  и персональная ответственность соответствующих руководителей и сотрудников велика!!!  Работаем!

Доходы бюджета

Подвели итоги по наполнению бюджета (по состоянию за 9 мес. и 10 дней) по основным направлениям блока. Итоги следующие: поступления в консолидированный бюджет края от использования земельных ресурсов составили 4 598,7 млн.руб (+ 98,1 млн.руб., в т.ч. г. Пермь + 78,6 млн.руб). Всего за год мы планируем получить от этого ресурса 6 674 млн.руб. Поступления доходов от использования имущества составили 568,25 млн.руб. (+31,19 млн.руб). План по доходам от аренды краевого и муниципального имущества на 2011 год — 832,21 млн.руб. Поступления доходов от продажи имущества — 968,345 (+15,745) млн.руб. По лесному ресурсу: доходы федерального бюджета составили -339 268,60 тыс.руб.(при плане на год — 371 095), краевого — 184 818,50 тыс.рублей. Четвертый квартал будет напряженным, но плановые показатели по наполнению бюджета мы обязаны выполнить…

Аэропорт

Мы движемся (!) в реализации плана получения в собственность края имущественного комплекса а/э Б. Савино. Достаточно долго не комментировал тему не потому, что было интересно посмотреть реакцию наблюдателей (хотя это тоже достаточно интересно оказалось), а потому, что ожидал существенного движения по нашему пакету (это уже многотомное дело). И так, восстановлю хронологию событий. После моего последнего сообщения, на эту тему (WP от 26 июня т.г.), ситуация развивалась следующим образом: Минэкономразвития сформулировало Минтрансу Российской Федерации задачу по проведению выборочной проверки представленного к передаче имущества (по отдельным категориям). Минтранс, в свою очередь, перепоручил это сделать Росавиации… Мы, повторно, на запрос последних, подтвердили документально все, что они пожелали. По состоянию на 14-00 (моск.вр) 19.08.т.г. документ с ответами на все поставленные Минэкономразвития вопросы находился на подписи у руководства Минтранса. Как заверили нас руководители аппарата этого уважаемого ведомства 23.08-24.08.11 документы зайдут в МЭР уже с пометкой «срочно». Далее МЭР уже выполнит, наконец, свою миссию по представлению полного пакета (перепроверенного) в Аппарат Правительства Российской Федерации… (Были еще, в этот отрезок времени некоторые проблемные моменты, но это моменты рабочие). Теперь несколько слов о том, что касается нехватки земли для начала строительства здания нового аэровокзала. Считаю, что информация о том, что мы намерены начать выкупать доли по близлежащим землям (колхоз «Россия» и др.) распространена кем-то очень преждевременно!!! Нам есть, что рассматривать еще и из земель Российской Федерации. Так, на сегодня, при помощи ТУ Росимущества по нашему краю (огромное спасибо коллегам из этого ведомства за помощь), мы работаем над решением вопроса по присоединению к имеющемуся у нас участку под строительство аэровокзала (19 га) дополнительного участка (15 га). В итоге получим, полагаю к 16-20.09.т.г., -33 га!!! Вот так обстоят дела…